政府專(zhuān)項債券分為一般債券和專(zhuān)項債券,一般債券的償還資金來(lái)源于地方財政收入;而專(zhuān)項債券的償還資金來(lái)源于項目對應的政府性基金或項目建成后取得的專(zhuān)項收入,本金可以通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券償還,利息必須是基金收入或專(zhuān)項收入償還。
專(zhuān)項債券規范使用:
1、公益性項目是指為滿(mǎn)足社會(huì )公共需要,不以營(yíng)利為目的,面向社會(huì )、大眾受益的政府投資項目,不包括企業(yè)投資的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)項目。資本性支出是指可以形成固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)或可以準確計量無(wú)形資產(chǎn)的支出,會(huì )計賬務(wù)處理中該支出受益期限應超過(guò)一年或一個(gè)營(yíng)業(yè)周期,通過(guò)計入資產(chǎn)賬戶(hù)實(shí)現支出資本化。
2、應當嚴格按照債券發(fā)行信息披露文件約定的用途使用。債券發(fā)行后調整用途的,要按照規定程序和市場(chǎng)規則,報省級人民政府批準后辦理,涉及預算調整的按程序報省級人大常委會(huì )批準。
3、專(zhuān)項債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費用等納入政府性基金預算管理,債券資金只能用于公益性資本支出,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
4、在依法合規、確保工程質(zhì)量安全的前提下,要加快債券資金支出進(jìn)度,盡早安排使用、形成實(shí)物工作量,推動(dòng)在建項目早見(jiàn)成效。原則上發(fā)行后1個(gè)月內全部撥付到項目上,允許有條件的項目在債券發(fā)行完成前,先行調度庫款加快建設進(jìn)度,債券發(fā)行后及時(shí)歸墊。