注冊制和核準制都屬于中國的證券發(fā)行監管制度,但兩者也是截然不同的,兩者在證券發(fā)行的理念、實(shí)施效果、具體操作等方面存在差別。概括來(lái)說(shuō),本質(zhì)上的區別是政府還是市場(chǎng)導向,核準制更多的是政府宏觀(guān)調控,而注冊制更多的是市場(chǎng)選擇。
核準制與注冊制的具體區別
1、理念不同:核準制下,政府承擔更多的責任,企業(yè)發(fā)行的證券只有通過(guò)政府的審核才能夠上市,而在注冊制下,政府的審核批準證券的發(fā)行,只要發(fā)行人提供符合符合要求的公開(kāi)信息,由投資者判斷投資價(jià)值,市場(chǎng)化程度更高;
2、實(shí)施效果不同:注冊制的優(yōu)點(diǎn)在于證券發(fā)行的公司機會(huì )平等,監管不開(kāi)門(mén)效率更高以及運行成本更低,市場(chǎng)化的證券機制更能培養和提高投資者的能力;而核準制的優(yōu)點(diǎn)更多的是在政府把控上,能夠克服一定意義上的市場(chǎng)失靈,穩定市場(chǎng)秩序,但市場(chǎng)化程度低,對政府依賴(lài)高,當政府審核不當時(shí),會(huì )引發(fā)很多問(wèn)題,對投資者獨立判斷、思考不太好;
3、具體操作不同:由于理念、特征的差異,核準制與注冊制在法律基礎、監管方式、審核內容等多方面存在區別。